凯发k8国际✿★，环境评估✿★。k8凯发国际官网✿★，k8凯发国际为深入实施国家“江河战略”✿★，全面推进江河保护治理✿★，进一步提升水安全保障能力✿★，经党中央✿★、国务院同意✿★，现提出如下意见✿★。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿★，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿★、三中全会精神✿★，全面贯彻习近平生态文明思想✿★，完整准确全面贯彻新发展理念✿★，统筹高质量发展和高水平安全✿★，贯彻落实长江经济带发展✿★、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署✿★，坚持节水优先✿★、空间均衡✿★、系统治理✿★、两手发力的治水思路✿★，坚持重在保护✿★、要在治理✿★，以流域为单元✿★，统筹推进水灾害✿★、水资源✿★、水生态✿★、水环境治理✿★，传承弘扬水文化✿★，健全江河保护治理制度✿★，形成江河哺育人民✿★、人民守护江河✿★、人水和谐共生的江河保护治理格局✿★。

　　主要目标是✿★：到2035年✿★，现代化流域防洪减灾体系基本完善✿★，防洪安全保障能力显著提高✿★；水资源节约集约利用水平进一步提高✿★，城乡供水安全保障水平明显提升✿★；江河生态环境质量全面改善✿★，水生态系统健康稳定✿★；水文化繁荣发展✿★，影响力显著增强✿★；江河保护治理体制机制更加完善✿★，人水关系更加和谐凯发·k8国际✿★。

　　（一）构建流域防洪减灾新格局✿★。遵循“两个坚持✿★、三个转变”的防灾减灾救灾理念✿★，科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措✿★，统筹处理好洪水蓄✿★、滞✿★、泄✿★、排关系✿★，优化流域防洪减灾体系布局✿★，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力✿★。坚持流域和区域相协同✿★、工程和非工程措施相结合✿★，统筹干支流防洪体系建设✿★，提升适应气候变化能力✿★，增强应对极端暴雨洪水的韧性✿★。

　　（二）完善流域防洪工程体系✿★。健全由水库✿★、河道及堤防✿★、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系✿★。推进防洪水库建设✿★，提升已建水库防洪能力✿★，强化库容管理✿★。定期开展水库水闸安全鉴定✿★，及时除险加固✿★。推进大江大河干流堤防达标建设✿★，加快中小河流系统治理✿★，实施农村水系综合整治✿★。加快推进蓄滞洪区建设✿★，完善功能布局✿★，加强空间管控和产业引导✿★，依法加强蓄滞洪区管理✿★，严控人口迁入✿★，引导区内人口有序外迁✿★。实施洲滩民垸分类治理✿★。完善城乡防洪排涝体系✿★，健全洪涝联排联调机制✿★。提升山洪灾害防治和风暴潮防御能力✿★。

　　（三）构建雨情水情监测预报体系✿★。优化气象水文监测站网布局✿★，强化监测设施和信息资源共建共享✿★，延长洪水预见期✿★，提高暴雨和洪水预报精准度✿★。完善预报✿★、预警✿★、预演✿★、预案措施✿★，加强产流汇流水文模型和洪水演进水动力学模型研发应用✿★。加强水文气象联合科学研究✿★、核心技术攻关和技术标准协同✿★。

　　（四）健全洪涝灾害防御工作体系✿★。立足防大汛✿★、抢大险✿★、抗大灾✿★，聚焦水库✿★、河道及堤防✿★、蓄滞洪区✿★、山洪灾害易发区✿★，依法严格落实洪涝灾害防御责任✿★，构建科学专业✿★、支撑有力WRITEAS流水✿★、反应迅速的决策支持机制✿★，健全权威统一✿★、运转高效✿★、分级负责的调度指挥机制✿★，完善流域洪水防御方案和调度方案✿★，增强极端暴雨✿★、特大洪水✿★、重特大险情灾情等应对处置能力✿★。

　　（五）强化洪涝灾害风险防控✿★。加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估✿★，完善洪水风险图和洪水风险区划✿★，有序引导人口✿★、产业向洪水低风险区迁移✿★。城镇发展✿★、产业布局✿★、基础设施建设要留出行洪排涝通道和蓄滞洪空间✿★。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下✿★，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地✿★。强化交通✿★、通信✿★、供水✿★、能源等重点领域防洪抗灾能力建设✿★。以洪水高风险区为重点逐步推行洪水保险制度✿★。坚持旱涝同防同治✿★，在确保防洪安全前提下✿★，促进洪水资源化利用✿★。

　　（六）强化水资源刚性约束✿★。坚持以水定城✿★、以水定地✿★、以水定人✿★、以水定产✿★，完善水资源总量管理和全面节约制度凯发·k8国际✿★。依法依规开展规划水资源论证✿★，严格取用水管理✿★，依法严厉打击违法取用水行为✿★，坚决抑制不合理用水需求✿★。开展水资源承载能力评价✿★，实行差别化管控政策✿★，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可✿★。坚持以水而定推进国土绿化✿★，严禁脱离实际建设人工湖✿★、人造水景观✿★。

　　（七）全方位提升节水水平✿★。深入推进节水型社会建设✿★，推动形成节水型生产生活方式✿★。深入实施国家节水行动✿★，在黄河✿★、海河WRITEAS流水✿★、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水✿★。推动农业节水增效✿★，实施高效节水灌溉✿★，发展高效旱作农业✿★。推动工业节水减排✿★，提升工业用水循环利用水平✿★。推动城镇节水降损✿★，推广使用生活节水器具✿★。加强再生水✿★、集蓄雨水✿★、海水及海水淡化水✿★、矿坑（井）水✿★、微咸水等非常规水利用✿★。健全节水激励约束机制✿★，大力发展节水产业✿★，加快推行合同节水管理✿★。

　　（八）科学配置江河流域水资源✿★。加强河湖水资源动态监测分析✿★，定期开展流域水资源调查评价✿★，加快完成跨行政区域江河水量分配✿★。统筹当地水和外调水✿★、常规水和非常规水✿★，推行优水优用✿★、分质供水✿★，优先满足城乡居民生活用水✿★，保障基本生态用水✿★，统筹生产用水✿★。坚持互联互通✿★、多源互补✿★、蓄泄兼筹✿★，协同推进国家水网各层级融合发展✿★，优化水资源宏观配置✿★，增强水资源总体调配能力✿★，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力✿★。建立健全国家水资源安全战略储备体系和地下水储备制度✿★。

　　（九）增强供水安全保障能力✿★。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力✿★，加快推进已列入国家规划的骨干水源工程建设✿★。完善城市供水网络✿★，加快应急备用水源建设✿★，形成多水源✿★、高保障的供水格局✿★。推动农村供水高质量发展✿★，分类推进城乡供水一体化✿★、集中供水规模化✿★、小型供水规范化建设✿★，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护✿★。加强抗旱应急水源和小型引调水工程建设✿★。实施大中型灌区续建配套和改造✿★，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区✿★，健全农业水利基础设施网络✿★，保障粮食等重要农产品生产✿★。

　　（十）发挥水资源综合利用功能✿★。加快推进西南地区水电基地建设✿★，合理布局✿★、积极有序开发建设抽水蓄能电站✿★，实施小水电站绿色改造提升✿★，推进水风光一体化基地规划建设✿★。巩固提升长江黄金水道✿★、珠江✿★、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能✿★，有序推进内河航运发展✿★。

　　（十一）强化江河流域生态功能✿★。坚持绿水青山就是金山银山✿★，落实分区域✿★、差异化✿★、精准管控的生态环境管理要求✿★，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理✿★。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性✿★，以大江大河大湖为重点✿★，统筹江河源头至河口✿★、水域和陆域的全域保护✿★，形成以江河干流和主要支流为骨架✿★，以湖泊✿★、水库✿★、湿地等为节点的江河生态保护带✿★，筑牢国家生态安全基础✿★。

　　（十二）改善河湖生态环境✿★。坚持一河一策✿★，北方地区以解决河流断流✿★、湖泊萎缩为重点✿★，实现还水于河✿★；南方地区以改善水动力条件为重点✿★，实现水清河畅✿★。推进母亲河复苏行动✿★，开展华北地区主要河湖生态补水✿★，保障永定河✿★、京杭大运河水流全线贯通✿★，巩固西北地区内陆河生态治理成果✿★，实施西辽河生态水量调度和综合治理✿★。加强重要湖泊生态治理✿★，改善鄱阳湖✿★、洞庭湖等通江湖泊的江湖关系✿★。实施地下水保护治理行动✿★，推进华北等重点区域地下水超采综合治理✿★。

　　（十三）加强水源涵养和水土保持✿★。加大对江河源头✿★、水源涵养区的雪山冰川✿★、高寒草甸✿★、草原✿★、湿地等的保护力度✿★。在三江源等重要江河源头区✿★，实施重大生态保护和修复工程✿★。持续开展气候变化对江河水源补给影响科学考察和研究评估✿★。科学推进水土流失综合防治✿★，加强对人为水土流失的监管✿★。

　　（十四）建设江河绿色生态廊道✿★。以保障防洪安全✿★、稳定河势✿★、规范流路为前提✿★，推进河湖库岸线和滩区生态整治✿★。严格河湖库水域✿★、岸线管理保护✿★，科学全面划定河湖库管理范围✿★，统筹纳入国土空间规划“一张图”✿★。依法纵深推进清理河湖库乱占✿★、乱采✿★、乱堆✿★、乱建问题✿★，严禁侵占破坏河湖库✿★。科学确定河湖生态流量目标✿★，强化生态水量调度与监管✿★。恢复河流连通性✿★，加大水生生物保护力度✿★，加强水产种质资源保护区保护修复✿★，维护生物多样性和生态系统稳定性✿★。

　　（十五）推进河口及三角洲生态保护✿★。强化大江大河入海河口管理✿★，划定河口治导线✿★，确保入海流路通畅✿★。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复✿★，科学调度水资源✿★，保障三角洲生态用水和入海水量✿★，有效应对咸潮入侵✿★，维护河口生态✿★、行洪✿★、供水✿★、排涝✿★、纳潮✿★、通航等功能✿★。

　　（十六）加强饮用水水源地保护✿★。扎实推进水源地规范化建设✿★，开展水源地水质监测及安全评估✿★。加强南水北调水源区✿★、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复✿★。强化重大引调水工程输水沿线✿★、地下水型饮用水水源监测和保护✿★。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制✿★，提高水环境风险防控能力✿★。

　　（十七）加强江河水环境治理✿★。统筹水资源✿★、水环境✿★、水生态治理✿★，推进重要河湖生态保护治理✿★，持续提升河湖水生态环境质量✿★，建设美丽河湖✿★。完善全国地表水生态环境监测网络✿★，提高数智化监测预警能力✿★。落实污染物达标排放要求✿★，严格控制入河湖排污总量✿★，深入推进入河湖排污口排查整治✿★，建成排污口监测监管体系✿★。持续推进河湖库清漂✿★。加强沿河湖矿山✿★、化工园区✿★、危险废物处置场✿★、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理✿★。

　　（十八）保护水文化遗产✿★。传承弘扬以江河为纽带的水文化✿★，推动建立贯通古今✿★、繁荣发展的水文化体系✿★。加强水利遗产保护✿★，推进长江✿★、黄河✿★、大运河国家文化公园建设保护✿★，支持水文化代表性项目申报世界遗产✿★。加强水利遗产数字化保护及展示✿★。

　　（十九）传播水文化✿★。深入挖掘水文化内涵与时代价值✿★，实施水文化传承创新工程✿★。依托自然河湖和水利工程✿★，因地制宜开发水文化资源✿★，提升水文化博物馆功能✿★。培育水文化品牌✿★，有序发展水上运动项目✿★，推出一批江河旅游产品✿★。加大水文化宣传力度✿★，提高水文化影响力✿★。

　　（二十）进一步强化全流域管理✿★。按照流域管理和区域管理相结合✿★、统一管理和分级管理相结合✿★，强化流域统一规划✿★、统一治理✿★、统一调度✿★。完善江河保护治理规划体系✿★，加强规划实施和评估管理✿★。开展防洪✿★、生态✿★、供水✿★、发电✿★、航运等多目标综合调度✿★，实行流域骨干水工程联合调度✿★。强化工程质量安全和运行管护✿★，加强水库运行管理凯发·k8国际✿★，推进水利工程标准化管理✿★。

　　（二十一）充分发挥河湖长制作用✿★。发挥省级总河长牵头抓总作用✿★，压实各级河湖长责任✿★。完善流域省际河湖长联席会议机制✿★。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制✿★。建立河湖定期普查制度✿★，实行河湖名录管理✿★，开展河湖健康评价✿★。全面推进幸福河湖建设✿★。

　　（二十二）深化改革创新✿★。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革✿★。推进用水权改革✿★，完善水价形成机制✿★，落实好水资源费改税政策✿★。健全重大水利工程建设✿★、运行✿★、管理机制✿★。深化水利投融资改革✿★，健全政府投资有效带动社会投资机制✿★，加强优质金融服务供给✿★，拓宽多元化投融资渠道✿★。以数字孪生流域为重点✿★，系统谋划推进数字孪生水利体系建设✿★。健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制✿★，统筹推进生态环境损害赔偿✿★。

　　（二十三）强化法治保障✿★。推动完善涉水法律法规制度✿★，推动修改水法✿★、防洪法✿★，健全蓄滞洪区管理✿★、河道管理✿★、采砂管理✿★、水资源调度✿★、重要水源地保护✿★、地下水生态环境保护等方面制度规定✿★。全面实施长江保护法✿★、黄河保护法等法律法规✿★。推进跨区域跨部门联合执法✿★，强化行政执法与刑事司法衔接✿★、与检察公益诉讼协作✿★。

　　（二十四）强化科技赋能✿★。加强江河保护治理重大问题研究✿★、关键技术攻关✿★、装备研发和成果转化✿★，完善技术标准体系✿★。强化水工程安全监测监控✿★，提高信息化智能化水平✿★。加快科技人才培养✿★，为江河保护治理提供人才支撑✿★。

　　坚持和加强党对江河保护治理的全面领导✿★，健全中央统筹✿★、流域协同✿★、省负总责✿★、市县抓落实的工作机制✿★。地方各级党委和政府要加强组织领导✿★，结合实际抓好本意见贯彻落实✿★。水利✿★、发展改革部门要加强统筹协调✿★，财政✿★、自然资源✿★、生态环境✿★、住房城乡建设✿★、交通运输✿★、农业农村✿★、应急管理✿★、气象✿★、能源✿★、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作✿★，强化要素保障和政策支持✿★。鼓励公众参与和社会监督✿★，凝聚江河保护治理合力✿★。重大事项及时按程序向党中央✿★、国务院请示报告✿★。

　　为深入实施国家“江河战略”✿★，全面推进江河保护治理✿★，进一步提升水安全保障能力✿★，经党中央✿★、国务院同意✿★，现提出如下意见✿★。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿★，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿★、三中全会精神✿★，全面贯彻习近平生态文明思想✿★，完整准确全面贯彻新发展理念✿★，统筹高质量发展和高水平安全✿★，贯彻落实长江经济带发展✿★、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署✿★，坚持节水优先✿★、空间均衡✿★、系统治理✿★、两手发力的治水思路✿★，坚持重在保护✿★、要在治理✿★，以流域为单元✿★，统筹推进水灾害✿★、水资源✿★、水生态✿★、水环境治理✿★，传承弘扬水文化✿★，健全江河保护治理制度✿★，形成江河哺育人民✿★、人民守护江河✿★、人水和谐共生的江河保护治理格局✿★。

　　主要目标是✿★：到2035年✿★，现代化流域防洪减灾体系基本完善✿★，防洪安全保障能力显著提高✿★；水资源节约集约利用水平进一步提高✿★，城乡供水安全保障水平明显提升✿★；江河生态环境质量全面改善✿★，水生态系统健康稳定✿★；水文化繁荣发展✿★，影响力显著增强✿★；江河保护治理体制机制更加完善✿★，人水关系更加和谐✿★。

　　（一）构建流域防洪减灾新格局✿★。遵循“两个坚持✿★、三个转变”的防灾减灾救灾理念✿★，科学确定不同江河流域防洪减灾思路举措✿★，统筹处理好洪水蓄✿★、滞✿★、泄✿★、排关系✿★，优化流域防洪减灾体系布局✿★，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力✿★。坚持流域和区域相协同✿★、工程和非工程措施相结合✿★，统筹干支流防洪体系建设✿★，提升适应气候变化能力✿★，增强应对极端暴雨洪水的韧性✿★。

　　（二）完善流域防洪工程体系✿★。健全由水库✿★、河道及堤防✿★、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系✿★。推进防洪水库建设✿★，提升已建水库防洪能力✿★，强化库容管理凯发·k8国际✿★。定期开展水库水闸安全鉴定✿★，及时除险加固✿★。推进大江大河干流堤防达标建设✿★，加快中小河流系统治理✿★，实施农村水系综合整治✿★。加快推进蓄滞洪区建设✿★，完善功能布局✿★，加强空间管控和产业引导✿★，依法加强蓄滞洪区管理✿★，严控人口迁入✿★，引导区内人口有序外迁✿★。实施洲滩民垸分类治理✿★。完善城乡防洪排涝体系✿★，健全洪涝联排联调机制✿★。提升山洪灾害防治和风暴潮防御能力✿★。

　　（三）构建雨情水情监测预报体系✿★。优化气象水文监测站网布局✿★，强化监测设施和信息资源共建共享✿★，延长洪水预见期✿★，提高暴雨和洪水预报精准度✿★。完善预报✿★、预警✿★、预演✿★、预案措施✿★，加强产流汇流水文模型和洪水演进水动力学模型研发应用✿★。加强水文气象联合科学研究✿★、核心技术攻关和技术标准协同✿★。

　　（四）健全洪涝灾害防御工作体系✿★。立足防大汛✿★、抢大险✿★、抗大灾✿★，聚焦水库✿★、河道及堤防✿★、蓄滞洪区✿★、山洪灾害易发区✿★，依法严格落实洪涝灾害防御责任✿★，构建科学专业✿★、支撑有力✿★、反应迅速的决策支持机制✿★，健全权威统一✿★、运转高效✿★、分级负责的调度指挥机制✿★，完善流域洪水防御方案和调度方案✿★，增强极端暴雨✿★、特大洪水✿★、重特大险情灾情等应对处置能力✿★。

　　（五）强化洪涝灾害风险防控✿★。加强流域洪涝灾害风险隐患排查和系统评估✿★，完善洪水风险图和洪水风险区划✿★，有序引导人口✿★、产业向洪水低风险区迁移✿★。城镇发展✿★、产业布局✿★、基础设施建设要留出行洪排涝通道和蓄滞洪空间✿★。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下✿★，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地WRITEAS流水✿★。强化交通✿★、通信✿★、供水✿★、能源等重点领域防洪抗灾能力建设✿★。以洪水高风险区为重点逐步推行洪水保险制度✿★。坚持旱涝同防同治✿★，在确保防洪安全前提下✿★，促进洪水资源化利用✿★。

　　（六）强化水资源刚性约束✿★。坚持以水定城✿★、以水定地✿★、以水定人✿★、以水定产✿★，完善水资源总量管理和全面节约制度✿★。依法依规开展规划水资源论证✿★，严格取用水管理✿★，依法严厉打击违法取用水行为✿★，坚决抑制不合理用水需求✿★。开展水资源承载能力评价✿★，实行差别化管控政策✿★，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可✿★。坚持以水而定推进国土绿化✿★，严禁脱离实际建设人工湖✿★、人造水景观✿★。

　　（七）全方位提升节水水平✿★。深入推进节水型社会建设✿★，推动形成节水型生产生活方式✿★。深入实施国家节水行动✿★，在黄河✿★、海河✿★、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水✿★。推动农业节水增效✿★，实施高效节水灌溉✿★，发展高效旱作农业✿★。推动工业节水减排✿★，提升工业用水循环利用水平✿★。推动城镇节水降损✿★，推广使用生活节水器具✿★。加强再生水✿★、集蓄雨水✿★、海水及海水淡化水✿★、矿坑（井）水✿★、微咸水等非常规水利用✿★。健全节水激励约束机制✿★，大力发展节水产业✿★，加快推行合同节水管理✿★。

　　（八）科学配置江河流域水资源✿★。加强河湖水资源动态监测分析✿★，定期开展流域水资源调查评价✿★，加快完成跨行政区域江河水量分配✿★。统筹当地水和外调水✿★、常规水和非常规水✿★，推行优水优用✿★、分质供水✿★，优先满足城乡居民生活用水✿★，保障基本生态用水✿★，统筹生产用水✿★。坚持互联互通✿★、多源互补✿★、蓄泄兼筹✿★，协同推进国家水网各层级融合发展✿★，优化水资源宏观配置✿★，增强水资源总体调配能力✿★，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力✿★。建立健全国家水资源安全战略储备体系和地下水储备制度✿★。

　　（九）增强供水安全保障能力✿★。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力✿★，加快推进已列入国家规划的骨干水源工程建设✿★。完善城市供水网络✿★，加快应急备用水源建设✿★，形成多水源✿★、高保障的供水格局✿★。推动农村供水高质量发展✿★，分类推进城乡供水一体化✿★、集中供水规模化✿★、小型供水规范化建设✿★，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护✿★。加强抗旱应急水源和小型引调水工程建设✿★。实施大中型灌区续建配套和改造凯发·k8国际✿★，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区✿★，健全农业水利基础设施网络✿★，保障粮食等重要农产品生产✿★。

　　（十）发挥水资源综合利用功能✿★。加快推进西南地区水电基地建设✿★，合理布局✿★、积极有序开发建设抽水蓄能电站✿★，实施小水电站绿色改造提升✿★，推进水风光一体化基地规划建设✿★。巩固提升长江黄金水道✿★、珠江✿★、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能✿★，有序推进内河航运发展✿★。

　　（十一）强化江河流域生态功能✿★。坚持绿水青山就是金山银山✿★，落实分区域✿★、差异化✿★、精准管控的生态环境管理要求✿★，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理✿★。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性✿★，以大江大河大湖为重点✿★，统筹江河源头至河口✿★、水域和陆域的全域保护✿★，形成以江河干流和主要支流为骨架✿★，以湖泊✿★、水库✿★、湿地等为节点的江河生态保护带✿★，筑牢国家生态安全基础✿★。

　　（十二）改善河湖生态环境✿★。坚持一河一策✿★，北方地区以解决河流断流✿★、湖泊萎缩为重点✿★，实现还水于河✿★；南方地区以改善水动力条件为重点✿★，实现水清河畅✿★。推进母亲河复苏行动✿★，开展华北地区主要河湖生态补水✿★，保障永定河✿★、京杭大运河水流全线贯通✿★，巩固西北地区内陆河生态治理成果✿★，实施西辽河生态水量调度和综合治理✿★。加强重要湖泊生态治理✿★，改善鄱阳湖✿★、洞庭湖等通江湖泊的江湖关系凯发·k8国际✿★。实施地下水保护治理行动✿★，推进华北等重点区域地下水超采综合治理✿★。

　　（十三）加强水源涵养和水土保持✿★。加大对江河源头✿★、水源涵养区的雪山冰川✿★、高寒草甸✿★、草原✿★、湿地等的保护力度✿★。在三江源等重要江河源头区✿★，实施重大生态保护和修复工程✿★。持续开展气候变化对江河水源补给影响科学考察和研究评估✿★。科学推进水土流失综合防治✿★，加强对人为水土流失的监管✿★。

　　（十四）建设江河绿色生态廊道✿★。以保障防洪安全✿★、稳定河势✿★、规范流路为前提✿★，推进河湖库岸线和滩区生态整治✿★。严格河湖库水域✿★、岸线管理保护✿★，科学全面划定河湖库管理范围✿★，统筹纳入国土空间规划“一张图”✿★。依法纵深推进清理河湖库乱占✿★、乱采✿★、乱堆✿★、乱建问题✿★，严禁侵占破坏河湖库✿★。科学确定河湖生态流量目标✿★，强化生态水量调度与监管✿★。恢复河流连通性✿★，加大水生生物保护力度✿★，加强水产种质资源保护区保护修复✿★，维护生物多样性和生态系统稳定性✿★。

　　（十五）推进河口及三角洲生态保护✿★。强化大江大河入海河口管理✿★，划定河口治导线✿★，确保入海流路通畅✿★。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复✿★，科学调度水资源✿★，保障三角洲生态用水和入海水量✿★，有效应对咸潮入侵✿★，维护河口生态✿★、行洪✿★、供水✿★、排涝✿★、纳潮✿★、通航等功能✿★。

　　（十六）加强饮用水水源地保护✿★。扎实推进水源地规范化建设✿★，开展水源地水质监测及安全评估✿★。加强南水北调水源区✿★、首都水源涵养功能区等重要水源补给地保护修复✿★。强化重大引调水工程输水沿线✿★、地下水型饮用水水源监测和保护✿★。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制✿★，提高水环境风险防控能力✿★。

　　（十七）加强江河水环境治理✿★。统筹水资源✿★、水环境✿★、水生态治理✿★，推进重要河湖生态保护治理✿★，持续提升河湖水生态环境质量✿★，建设美丽河湖✿★。完善全国地表水生态环境监测网络✿★，提高数智化监测预警能力✿★。落实污染物达标排放要求✿★，严格控制入河湖排污总量✿★，深入推进入河湖排污口排查整治✿★，建成排污口监测监管体系✿★。持续推进河湖库清漂✿★。加强沿河湖矿山✿★、化工园区✿★、危险废物处置场✿★、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理✿★。

　　（十八）保护水文化遗产✿★。传承弘扬以江河为纽带的水文化✿★，推动建立贯通古今✿★、繁荣发展的水文化体系✿★。加强水利遗产保护✿★，推进长江✿★、黄河✿★、大运河国家文化公园建设保护✿★，支持水文化代表性项目申报世界遗产✿★。加强水利遗产数字化保护及展示✿★。

　　（十九）传播水文化✿★。深入挖掘水文化内涵与时代价值✿★，实施水文化传承创新工程✿★。依托自然河湖和水利工程✿★，因地制宜开发水文化资源✿★，提升水文化博物馆功能✿★。培育水文化品牌✿★，有序发展水上运动项目✿★，推出一批江河旅游产品✿★。加大水文化宣传力度✿★，提高水文化影响力✿★。

　　（二十）进一步强化全流域管理✿★。按照流域管理和区域管理相结合✿★、统一管理和分级管理相结合✿★，强化流域统一规划✿★、统一治理✿★、统一调度✿★。完善江河保护治理规划体系✿★，加强规划实施和评估管理✿★。开展防洪✿★、生态✿★、供水✿★、发电✿★、航运等多目标综合调度✿★，实行流域骨干水工程联合调度✿★。强化工程质量安全和运行管护✿★，加强水库运行管理✿★，推进水利工程标准化管理✿★。

　　（二十一）充分发挥河湖长制作用✿★。发挥省级总河长牵头抓总作用✿★，压实各级河湖长责任✿★。完善流域省际河湖长联席会议机制✿★。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制✿★。建立河湖定期普查制度✿★，实行河湖名录管理✿★，开展河湖健康评价✿★。全面推进幸福河湖建设✿★。

　　（二十二）深化改革创新✿★。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革✿★。推进用水权改革✿★，完善水价形成机制WRITEAS流水✿★，落实好水资源费改税政策✿★。健全重大水利工程建设✿★、运行✿★、管理机制✿★。深化水利投融资改革✿★，健全政府投资有效带动社会投资机制✿★，加强优质金融服务供给✿★，拓宽多元化投融资渠道✿★。以数字孪生流域为重点✿★，系统谋划推进数字孪生水利体系建设✿★。健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制✿★，统筹推进生态环境损害赔偿✿★。

　　（二十三）强化法治保障✿★。推动完善涉水法律法规制度✿★，推动修改水法✿★、防洪法✿★，健全蓄滞洪区管理✿★、河道管理✿★、采砂管理✿★、水资源调度✿★、重要水源地保护✿★、地下水生态环境保护等方面制度规定✿★。全面实施长江保护法✿★、黄河保护法等法律法规✿★。推进跨区域跨部门联合执法WRITEAS流水✿★，强化行政执法与刑事司法衔接✿★、与检察公益诉讼协作✿★。

　　（二十四）强化科技赋能✿★。加强江河保护治理重大问题研究✿★、关键技术攻关✿★、装备研发和成果转化✿★，完善技术标准体系✿★。强化水工程安全监测监控✿★，提高信息化智能化水平✿★。加快科技人才培养✿★，为江河保护治理提供人才支撑✿★。

　　坚持和加强党对江河保护治理的全面领导✿★，健全中央统筹✿★、流域协同✿★、省负总责✿★、市县抓落实的工作机制✿★。地方各级党委和政府要加强组织领导✿★，结合实际抓好本意见贯彻落实✿★。水利✿★、发展改革部门要加强统筹协调✿★，财政✿★、自然资源✿★、生态环境✿★、住房城乡建设✿★、交通运输✿★、农业农村✿★、应急管理✿★、气象✿★、能源✿★、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作✿★，强化要素保障和政策支持✿★。鼓励公众参与和社会监督✿★，凝聚江河保护治理合力✿★。重大事项及时按程序向党中央✿★、国务院请示报告✿★。