近日★★★，生态环境部就《环境空气质量标准（征求意见稿）》（修订GB 3095—2012）及其配套技术规范等3项国家生态环境标准公开征求意见★★★，现就有关政策解读如下★★★：

　　现行《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）中凯发k8国际娱乐官网★★★，细颗粒物（PM2.5）年均浓度二级限值为35微克/立方米★★★，对应世界卫生组织（WHO）《全球空气质量指南》的第一阶段过渡值★★★。标准实施以来凯发k8娱乐★★★。★★★，为我国空气质量显著改善★★★、切实保障人民群众身体健康发挥了重要引领作用★★★。2015—2024年PO18文阅读自由的小说阅读网页★★★，我国PM2.5年均浓度下降36%★★★，重污染天数减少68%★★★，PM2.5年均浓度达标城市增加138%★★★，达到252个★★★，成为全球空气质量改善速度最快的国家之一★★★。

　　党的二十届四中全会将美丽中国建设取得新的重大进展作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一★★★。随着空气质量持续改善★★★，为了进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感★★★，有必要对标准进行修订★★★。一是从保护健康来看★★★，根据WHO最新研究成果★★★，PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物国际公约★★★。★★★。因此★★★，WHO于2021年更新了《全球空气质量指南》★★★，收严了PM2.5年均浓度指导值★★★。我国有关研究也显示★★★，长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响★★★。因此PO18文阅读自由的小说阅读网页凯发k8国际★★★，★★★，需要通过加严浓度限值更好保护公众健康★★★。二是从目标引领来看★★★，美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下★★★，而目前近半数（124个）的达标城市PM2.5年均浓度还高于25微克/立方米★★★，与美丽中国建设目标还有差距★★★，需要修订标准以进一步发挥其对空气质量改善的引领和导向作用★★★。三是从国际比较来看★★★，近年来★★★，美国★★★、欧盟★★★、韩国等多个国家和地区修订环境空气质量标准并收严了PM2.5年均浓度限值★★★。与之相比★★★，我国的PM2.5年均浓度二级限值仍偏宽松★★★。

　　因此★★★，有必要对标准进行修订★★★，进一步发挥其引领和导向作用★★★，更好保障公众健康★★★，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要★★★。此次同步修订的《环境空气质量指数（AQI）技术规定》和《环境空气质量评价技术规范》是标准实施的配套技术文件★★★，AQI用于向公众及时发布空气质量健康信息★★★，为公众出行提供健康指引★★★；评价技术规范用于开展环境空气质量达标判定和考核评估★★★，是标准的重要补充★★★。

　　综合考虑国内外大气环境基准研究成果★★★、美丽中国建设目标和我国经济社会发展阶段等因素★★★，本次标准修订主要收严了颗粒物以及二氧化硫（SO2）★★★、二氧化氮（NO2）等主要前体物的浓度限值★★★。

　　一是根据国内外大气环境基准研究成果★★★，综合考虑美丽中国建设目标和我国经济社会发展阶段★★★，收严颗粒物浓度限值★★★。将PM2.5年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米★★★；将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米★★★。根据PM2.5与可吸入颗粒物（PM10）浓度的比例关系★★★，将PM10年均和日均浓度二级限值同步收严至50微克/立方米和100微克/立方米★★★。

　　二是考虑SO2PO18文阅读自由的小说阅读网页环境评估★★★，★★★、NO2等气态前体物对人体健康的影响以及对PM2.5生成的贡献★★★，收严其浓度限值★★★。SO2和NO2不但本身存在健康危害★★★，而且在大气中容易发生二次反应分别生成硫酸盐和硝酸盐★★★，推高PM2.5浓度★★★；同时★★★，NOx作为O3和二次颗粒物的主要前体物★★★，对大气环境质量造成双重压力★★★，并间接加剧空气污染的健康危害★★★。此次修订将SO2年均★★★、日均及小时浓度二级限值分别收严至20微克/立方米污水处理★★★。★★★、50微克/立方米及150微克/立方米★★★，对标一级限值★★★。将NO2年均和日均浓度限值分别收严至30微克/立方米和50微克/立方米★★★；根据NO2与NOx浓度的比例关系★★★，同步将NOx年均和日均浓度限值分别加严至40微克/立方米和70微克/立方米★★★。

　　三是不修订O3和CO浓度限值★★★。对于O3★★★，一方面★★★，我国本土大气环境健康研究证据不足以支持O3浓度限值加严★★★，且在当前全球变暖的背景下★★★，O3的生成机理还需要进一步研究★★★；另一方面★★★，我国O3浓度限值与国际先进水平的差距较小★★★，故本次未调整O3浓度限值★★★。对于CO★★★，考虑到现行《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）中其浓度限值已处于国际领先水平★★★，因此也未调整凯发k8国际娱乐官网★★★。

　　四是充分总结过去实践经验并借鉴国际做法★★★，对空气质量信息发布方式和评价方法进行了优化调整★★★。使用当前小时颗粒物浓度进行空气质量信息发布★★★，实现对污染天气的快速响应和预判凯发k8国际娱乐官网★★★，有利于充分发挥AQI的健康指引作用凯发k8国际娱乐官网★★★，更好保护人体健康凯发k8国际娱乐官网★★★。同时★★★，细化了不同空气污染物的敏感人群★★★，引导公众在污染天气时采取针对性预防和保护措施★★★。在空气质量评价考核方面★★★，借鉴国际做法★★★，引入了例外事件等方法★★★，以客观评价自然因素特别是特殊自然事件的影响★★★，进一步提升了评价结果的科学性★★★。

　　修订后的《环境空气质量标准》按照两阶段实施★★★。其中★★★，第一阶段为2026—2030年★★★，执行颗粒物浓度过渡限值★★★。即PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米PO18文阅读自由的小说阅读网页★★★，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米★★★。其他污染物浓度维持现行限值不变★★★。第二阶段自2031年起★★★，全面执行修订后的颗粒物★★★、SO2PO18文阅读自由的小说阅读网页★★★、NO2等污染物的浓度限值k8凯发国际★★★。即PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为25微克/立方米和50微克/立方米★★★，PM10年均和日均浓度二级限值分别为50微克/立方米和100微克/立方米凯发k8国际娱乐官网入口★★★，★★★。

　　之所以采取这种实施方式★★★，主要基于两方面考虑★★★。一是在“十五五”期间设置过渡限值★★★，能够在全面实施前继续发挥《环境空气质量标准》的引领作用★★★；二是能为各地稳妥有序实施新《环境空气质量标准》留出准备期★★★，降低标准修订对经济社会发展的短期压力★★★，实现平稳过渡★★★。

　　《环境空气质量标准》修订后★★★，部分城市和地区空气质量评价结果会与修订前发生变化★★★，比如由达标变为不达标★★★、优良天数比例下降等★★★。但这并不意味着这些城市和地区空气质量变差了k8凯发国际官网★★★，反而是体现了在更高标准要求下进一步改善空气质量★★★、保障人民群众身体健康的决心★★★。接下来★★★，生态环境部也将加快推动标准修订工作★★★，并以此为引领凯发k8国际娱乐官网★★★，指导各地谋划空气质量改善路径★★★，推动空气质量持续改善★★★，不断增强人民群众的蓝天获得感和幸福感★★★，更好服务经济社会高质量发展★★★。